近年來，隨著城市高速發展和人口高度集中，機動車保有量快速上升，隧道建設成為緩解城市交通壓力的重要途徑。由于隧道車流量大、車速不均勻、車道分岔多、縱坡大等特點，加之相對封閉、內外空氣交換不暢，車輛尾氣污染易累積，帶來的環境污染問題也不容忽視。

 

隧道車輛尾氣產生諸多不利影響

據測試，從隧道入口到出口，污染物濃度逐漸升高，出口處可達入口處約3倍。尤其在隧道通行狀況不佳時，車輛緩行怠速導致尾氣排放量增加，更易形成污染高值。

隧道尾氣可能導致諸多危害。

一是影響交通安全。隧道內高濃度顆粒物、一氧化碳、氮氧化物等污染物導致可見度降低，易引起駕駛員生理反應能力下降，可能導致交通事故發生隱患的增加。

二是影響人體健康。隧道內高濃度尾氣污染不僅直接影響駕乘人員健康，而且城市公路隧道多位于城市中心或交通要道，尾氣對隧道內、風井排放口等處人群健康也構成不利影響。

三是影響周邊區域大氣質量。隧道猶如橫置的煙囪，較高濃度污染物經過換氣通風流通到隧道外，在隧道出口及周圍逐漸沉降，持續影響周邊大氣環境。

因此，治理好隧道尾氣污染既有改善人居環境、減少交通安全隱患、提升環境空氣質量等多重意義，也是提高城市治理現代化、精細化水平的重要舉措。

 

隧道機動車尾氣治理存在諸多難點

隧道尾氣治理環節長期被忽視。隧道尾氣雖然濃度較低，但持續排放、總量較大，對區域大氣質量仍有較大影響。

目前城市隧道的環境監管主要集中在建設前環評和建設過程揚塵污染防治，但通車運行后的環境監管一定程度上被忽視，大部分地區未對隧道尾氣治理環節予以足夠重視。

隧道尾氣治理標準規范仍不完善。目前隧道建設規范提出的尾氣治理要求較低，一般通過隧道通風來稀釋隧道內污染物，使其濃度保持在衛生標準允許的范圍內。但隨著污染治理向縱深推進，僅依靠通風換氣，將不能滿足環境管理要求。

設計之初未考慮實施尾氣治理的，后期建設難度較大。目前絕大部分隧道在建設之初未考慮預留凈化系統配套。

從部分隧道車輛尾氣治理歷程來看，隧道建成后再實施治理會面臨較多困難和阻力。一方面，需要協調的部門多。加裝治理設施需相關部門審批或論證，還涉及綠化用地、隧道安全、交通管制、接水接電等方面，需多方協調、周期較長。另一方面，相關治理技術受限。由于隧道設計之初未對治污設施預留配套，后期選用治理技術也會受限于隧道條件。

 

國內外已探索推進隧道尾氣治理工作

國內外已有不少隧道尾氣治理案例。挪威奧斯陸Festing隧道從1989年開始安裝空氣凈化系統，是國際較早使用空氣凈化系統的隧道。西班牙、韓國、越南等國家均實施或探索了隧道尾氣治理工作，日本已在47條隧道安裝了靜電除塵設備。

國內上海、北京、山西、湖南、四川等地均進行了隧道尾氣治理。

北京廣渠快速路運通隧道在建設之初，就預留了設置空氣凈化系統的空間，空氣凈化系統安裝在隧道側壁內，不僅減少了隧道口的尾氣污染，也避免了對地面景觀的影響。

江蘇省南京市的九華山、玄武湖兩個隧道尾氣治理項目于2019年3月運行，采用有效收集、土壤吸附、微生物降解的技術路線；草場門隧道尾氣治理項目2022年投入運行，利用“碳納米管—高壓電場技術”實施尾氣污染凈化。

在相關標準規范方面，江蘇已做了相關探索。2019年，江蘇發布《江蘇省城市隧道建設、運行與維護指南（試行）》，要求“對于周邊環境較敏感的長、特長隧道，通風設計宜考慮隧道廢氣的集中排放或凈化”，在標準中提出對隧道汽車尾氣進行凈化。目前，江蘇省相關部門正在制定城市隧道通風設計標準，有望在標準中納入隧道尾氣治理要求。

 

隧道機動車尾氣治理相關建議

隧道尾氣治理能夠折射一座城市的精細化治理水平。筆者認為，隧道尾氣治理必須充分融入系統思維和源頭理念，積極探索、細致謀劃、妥善推進。

一是推進完善相關標準規范，從源頭提升隧道尾氣治理水平。在城市隧道相關設計標準中強化尾氣治理相關要求，研究出臺隧道尾氣排放標準、治理技術規范等系列配套。加強準入把關，在隧道建設前期的環評審批中，按要求推動新建隧道設計和配備尾氣凈化設施，根據設計的治污設施，提前預留污染防治空間和用電、用水配套等。

二是實施分級分類治理，因地制宜推進隧道尾氣治理。對城市隧道尾氣污染排放情況全面排查，摸清污染現狀，通過試點選擇可行技術，將排放濃度不達標的隧道納入整治范疇，并優先推動居民區、醫院、學校等周邊隧道實施治理。

三是完善部門合作機制，推進齊抓共管、增強實效。建立完善生態環境、交通、住建、公安、工信等部門聯合推進機制，有效解決隧道尾氣治理論證、審批、實施等過程難題。加大城市新能源車輛推廣力度，科學劃定高排放車輛通行范圍，優化路網設計、加強隧道周邊交通疏導，減少隧道內、隧道口因車輛怠速導致的排放增加。